27.5.2022 tarih ve 31848 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7406 sayılı Türk Ceza Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 14’üncü maddesiyle 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa eklenen Ek 18’inci maddenin birinci fıkrasında, Yükseköğretim Kanununun 53’üncü maddesinde yer alan soruşturma usulüne tabi olanlar hariç olmak üzere, kamu veya özel sağlık kurum ve kuruluşları ve vakıf üniversitelerinde görev yapan hekim ve diş hekimleri ile diğer sağlık meslek mensuplarının sağlık mesleğinin icrası kapsamında yaptıkları muayene, teşhis ve tedaviye ilişkin tıbbi işlem ve uygulamalar nedeniyle yapılan soruşturmalar hakkında 2.12.1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı, soruşturma izninin, Sağlık Bakanlığı bünyesinde kurulan Mesleki Sorumluluk Kurulu tarafından verileceği, Mesleki Sorumluluk Kurulu, özel sağlık kurum ve kuruluşları ve vakıf üniversitelerinde görev yapan hekim ve diş hekimleri ile diğer sağlık meslek mensupları bakımından il sağlık müdürlüklerinde görevli başkan veya yardımcılarını da ön inceleme yapmak üzere görevlendirebileceği, soruşturma izni verilmesine ilişkin 4483 sayılı Kanunun 7’nci maddesindeki sürelerin, iki kat olarak uygulanacağı ve Mesleki Sorumluluk Kurulunun kararlarına karşı Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz edilebileceği hükme bağlanmıştır.
4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun izin vermeye yetkili mercilerin sayıldığı 3’üncü maddesinin (d) bendinde, Cumhurbaşkanına veya Cumhurbaşkanlığına bağlı, ilgili veya ilişkili kuruluşlar ve bakanlıkların merkez ve bağlı veya ilgili kuruluşlarında görev yapan diğer memur ve kamu görevlileri hakkında o kuruluşun en üst idari amirinin, aynı Kanunun 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında ise, soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin kararlara karşı yapılan itirazlara 3’üncü maddenin (e), (f), (g) (Cumhurbaşkanınca verilen izin hariç) ve (h) bentlerinde sayılanlar için Danıştayın idari dairesince, diğerleri için yetkili merciin yargı çevresinde bulunduğu bölge idare mahkemesince bakılacağı hükmüne yer verilmiştir.
7406 sayılı Kanun ile kamu ve özelde çalışan hekim ve diş hekimleri ile diğer sağlık meslek mensuplarının sağlık mesleğinin icrası kapsamında yaptıkları muayene, teşhis ve tedaviye ilişkin tıbbi işlem ve uygulamalar nedeniyle yapılan soruşturmalar hakkında soruşturma izni için Sağlık Bakanlığı bünyesinde kurulan Mesleki Sorumluluk Kurulu yetkilendirilmiş olup, bu Kurulun verdiği soruşturma izni verilmesine/verilmemesine karşı Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz edilebilecektir.
Kanunun yayımı ile oluşturulan bu Kurulun kararlarına karşı itiraz mercii konusunda tereddüt oluşmuş ise de Danıştay 1. Dairesinin 2023/791 saylı kararı ile itirazların Ankara Bölge İdare Mahkemesine yapılacağı açıkça vurgulanmıştır.Kararda;
"Bu bağlamda, 3359 sayılı Kanunun Ek 18’inci maddesi gereğince kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan hekim ve diş hekimleri ile diğer sağlık meslek mensuplarının, sağlık mesleğinin icrası kapsamında yaptıkları muayene, teşhis ve tedaviye ilişkin tıbbi işlem ve uygulamalar nedeniyle haklarında Mesleki Sorumluluk Kurulu tarafından verilen kararlara karşı yapılan itirazlara bakmakla görevli ve yetkili merciin Ankara Bölge İdare Mahkemesi olduğunun hükme bağlandığından Kadın Hastalıkları ve Doğum Doktoru … hakkında soruşturma izni verilmesine ilişkin Sağlık Bakanlığı Mesleki Sorumluluk Kurulunun 9.3.2023 tarih ve SR-2022-625SDK sayılı kararına yapılan itirazın, Ankara Bölge İdare Mahkemesince incelenip karara bağlanması için söz konusu dilekçe ve eklerinin itiraza bakmakla görevli ve yetkili Ankara Bölge İdare Mahkemesine, kararın bir örneğinin itiraz edenin vekiline gönderilmesine 8.5.2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi. " denilmektedir.
Sonuç olarak, kamu ve özelde çalışan hekim ve diş hekimleri ile diğer sağlık meslek mensuplarının sağlık mesleğinin icrası kapsamında yaptıkları muayene, teşhis ve tedaviye ilişkin tıbbi işlem ve uygulamalar nedeniyle yapılan soruşturmalar da 4483 sayılı Kanun kapsamında olup, bu personel hakkında soruşturma izni verme konusunda yetkili organ Sağlık Bakanlığı Mesleki Sorumluluk Kuruludur, bu Kurulun kararlarına karşı itiraz mercii ise Danıştay 1. Dairesi değil, Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlığıdır.
Av. Sadi KAYABAŞI
